# Segurança da informação em 2018: a política nacional do governo e os ataques registrados pelo CERT.br — Citeo

> Em dezembro de 2018, o Decreto 9.637 instituiu a Política Nacional de Segurança da Informação para a administração federal. No mesmo ano, o CERT.br registr...

Fonte: https://mail.citeo.com.br/artigo/2018-politica-nacional-de-seguranca-da-informacao-e-cert-br · Atualizado em 21/10/2026

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 Retrospectiva 2018 · Segurança# Segurança da informação em 2018: a política nacional do governo e os ataques registrados pelo CERT.br

 **Redação Citeo** Publicado em 31/12/2018 Revisado em 17/10/2026 **Período analisado: 2018** 3 min de leitura 

  Resposta rápidaEm dezembro de 2018, o Decreto 9.637 instituiu a Política Nacional de Segurança da Informação para a administração federal. No mesmo ano, o CERT.br registrou 397.590 notificações de varreduras e 158.407 de computadores envolvidos em ataques de negação de serviço.

 

Em 26 de dezembro de 2018, o governo federal publicou o Decreto nº 9.637, que instituiu a Política Nacional de Segurança da Informação (PNSI) no âmbito da administração pública federal. O texto definiu princípios, objetivos e uma estrutura de governança liderada pelo Gabinete de Segurança Institucional (GSI). No mesmo ano, as estatísticas do CERT.br, grupo de resposta a incidentes da internet brasileira, mostraram 397.590 notificações de varreduras de rede e 158.407 notificações de computadores envolvidos em ataques de negação de serviço, com foco crescente em roteadores domésticos e dispositivos de internet das coisas.

## O que a Política Nacional de Segurança da Informação estabeleceu?

O decreto definiu a segurança da informação como a proteção da disponibilidade, integridade, confidencialidade e autenticidade da informação. A política abrangia quatro frentes: segurança cibernética, defesa cibernética, segurança física e proteção de dados organizacionais, além das ações para garantir aquelas quatro propriedades.

Entre os princípios listados no artigo 3º estavam:

- soberania nacional e respeito a direitos fundamentais, como liberdade de expressão, proteção de dados, privacidade e acesso à informação;
- visão sistêmica da segurança e gestão baseada em riscos;
- prevenção e tratamento de incidentes;
- educação e cultura de segurança;
- responsabilidade compartilhada entre governo, setor privado, sociedade e academia.

## Como ficou a governança?

InstânciaPapel previsto no Decreto 9.637Gabinete de Segurança Institucional (GSI)Coordenar a política e editar normas de segurançaComitê Gestor da Segurança da InformaçãoAssessorar o GSI, com representantes de vários ministériosÓrgãos federaisNomear gestor de segurança, criar comitês e equipes de tratamento de incidentesControladoria-Geral da UniãoAuditar a implementaçãoEstratégia Nacional de Segurança da InformaçãoDefinir ações e objetivos estratégicos, organizada em módulos

A estratégia nacional previa módulos temáticos, como infraestruturas críticas, informação sigilosa e proteção contra vazamento de dados. O decreto foi revogado anos depois pelo Decreto 12.572, de 2025, segundo nota no texto publicado no site do Planalto.

## O que os números do CERT.br mostraram em 2018?

Segundo a TI Inside, que publicou um resumo das estatísticas em março de 2019, o ano de 2018 teve como destaque ataques contra roteadores domésticos e equipamentos de rede:

Indicador do CERT.br em 2018ValorNotificações de varreduras (scans)397.590Varreduras contra a dupla TELNET (23/TCP) e Winbox (8291/TCP), associada a roteadores MikroTik9%Varreduras de força bruta contra SSH (22/TCP)29%Varreduras contra TELNET (23/TCP)6%Notificações de computadores em ataques de negação de serviço (DoS)158.407Casos de DoS com protocolos de amplificação (DNS, SNMP, NTP, SSDP)Mais de 70%

O CERT.br também apontou o uso de servidores DNS maliciosos em conjunto com ataques que comprometem roteadores domésticos, para redirecionar usuários a sites falsos. Roteadores frequentemente saíam de fábrica com serviços de amplificação habilitados, o que facilitava seu abuso em ataques.

## O que isso significou para empresas?

O retrato de 2018 combinou uma política pública voltada à administração federal com um cenário de ataques que atingia qualquer organização conectada. Para empresas privadas, alguns cuidados ganharam peso:

1. Trocar senhas padrão e desativar serviços desnecessários em roteadores e dispositivos.
2. Proteger o acesso remoto por SSH e evitar TELNET exposto.
3. Monitorar o DNS usado pela rede da empresa.
4. Preparar a infraestrutura para ataques de negação de serviço.

## O que isso significa hoje?

A PNSI de 2018 inaugurou uma estrutura formal de governança de segurança no governo federal, e os dados do CERT.br mostraram que dispositivos simples, como roteadores, eram alvos frequentes. Ao contratar suporte de infraestrutura ou segurança, pergunte como o fornecedor gerencia equipamentos de rede, senhas padrão e acessos remotos. A Citeo reúne [empresas de cibersegurança](/empresas/cyber) para comparação.

## Fontes

- [Planalto: Decreto nº 9.637, de 26 de dezembro de 2018](https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/decreto/d9637.htm)
- [TI Inside: Estatísticas do CERT.br apontam aumento de ataques contra roteadores domésticos e elementos de rede (28/03/2019)](https://tiinside.com.br/28/03/2019/estatisticas-do-cert-br-apontam-aumento-de-ataques-contra-roteadores-domesticos-e-elementos-de-rede/)

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## Perguntas frequentes

### O que é a Política Nacional de Segurança da Informação?

É a política instituída pelo Decreto 9.637, de 26 de dezembro de 2018, para a administração pública federal, com princípios, objetivos e uma estrutura de governança liderada pelo GSI.

### Quantas varreduras de rede o CERT.br registrou em 2018?

Segundo a TI Inside, o CERT.br recebeu 397.590 notificações de varreduras em 2018, com destaque para ataques contra roteadores domésticos.

### Por que roteadores domésticos viraram alvo?

Segundo o CERT.br, muitos saíam de fábrica com serviços que podiam ser abusados em ataques de amplificação, e roteadores comprometidos eram usados para redirecionar usuários a sites falsos por meio de DNS maliciosos.

  

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