# Governo eletrônico em 2015: só 24% das prefeituras tinham site adaptado ao celular — Citeo

> A pesquisa TIC Governo Eletrônico 2015, do Cetic.br, mostrou que só 24% das prefeituras tinham site adaptado ao celular e 4% ofereciam aplicativos próprios...

Fonte: https://mail.citeo.com.br/artigo/2015-governo-eletronico-e-servicos-moveis · Atualizado em 21/10/2026

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 Retrospectiva 2015 · Contratação# Governo eletrônico em 2015: só 24% das prefeituras tinham site adaptado ao celular

 **Redação Citeo** Publicado em 31/12/2015 Revisado em 17/10/2026 **Período analisado: 2015** 3 min de leitura 

  Resposta rápidaA pesquisa TIC Governo Eletrônico 2015, do Cetic.br, mostrou que só 24% das prefeituras tinham site adaptado ao celular e 4% ofereciam aplicativos próprios. Entre órgãos federais e estaduais, 21% tinham aplicativos, num ano em que o celular virou o principal acesso à internet.

 

Em 2015, o setor público brasileiro ainda estava atrás da população no uso do celular. Segundo a pesquisa TIC Governo Eletrônico 2015, do Cetic.br, apenas 24% das prefeituras tinham site adaptado a dispositivos móveis e só 4% ofereciam aplicativos criados pela própria administração municipal. Entre órgãos federais e estaduais, 21% ofereciam aplicativos. No mesmo ano, segundo outra pesquisa do Cetic.br, o celular se tornou o principal meio de acesso à internet dos brasileiros.

A pesquisa foi a campo entre julho e outubro de 2015, com 996 prefeituras e 620 órgãos federais e estaduais, e os resultados foram divulgados em abril de 2016.

## Como estava a presença digital das prefeituras?

Ter um site já era comum, mas com diferenças regionais importantes. A tabela resume os números por região.

RegiãoPrefeituras com websitePrefeituras com perfil em redes sociaisSul99%66%Centro-Oeste98%66%Sudeste92%64%Norte78%67%Nordeste76%66%

Entre as prefeituras com perfil em redes sociais, 84% publicavam diária ou semanalmente. O site adaptado ao celular, presente em 24% delas, era o recurso móvel mais citado.

## Quais recursos móveis o setor público oferecia?

Os demais recursos móveis eram pouco frequentes nas prefeituras:

- **Transações e pagamentos pelo celular**: 8%
- **Envio de SMS para cidadãos**: 7%
- **Recebimento de SMS de cidadãos**: 7%
- **Aplicativos criados por empresas ou cidadãos a partir de dados municipais**: 6%
- **Aplicativos criados pela própria prefeitura**: 4%

Nos níveis federal e estadual, o quadro era melhor, mas ainda distante do universal. Metade dos órgãos federais (50%) e 42% dos estaduais tinham site adaptado ao celular. Aplicativos feitos pelo próprio governo estavam em 33% dos órgãos federais e 20% dos estaduais. Por poder, o Judiciário (39%) e o Legislativo (34%) lideravam a oferta de aplicativos.

Os aplicativos desenvolvidos por empresas ou cidadãos a partir de dados do governo apareciam em 19% dos órgãos federais, 11% dos estaduais e 6% das prefeituras, um indicador indireto do uso de dados abertos.

## Por que a defasagem chamava atenção?

A mesma divulgação lembrou que, já em 2014, segundo o CGI.br, 81,5 milhões de brasileiros usavam a internet pelo celular, e 84% deles se conectavam todos os dias. Em 2015, a TIC Domicílios mostrou que 89% dos usuários de internet acessavam pelo celular. Ou seja, o cidadão já estava no celular, mas a maior parte dos serviços municipais não estava preparada para recebê-lo.

Alexandre Barbosa, gerente do Cetic.br, afirmou que a ampliação de iniciativas desse tipo poderia facilitar o acesso dos cidadãos a informações e serviços públicos, e que a pesquisa ajudava a entender as desigualdades entre prefeituras no acesso e uso de TIC.

## O que esse retrato significava para fornecedores de tecnologia?

Para empresas de software e agências que atendiam o setor público, os dados de 2015 indicavam demandas claras:

1. Adaptação de portais municipais ao celular, a necessidade mais evidente.
2. Serviços transacionais, como pagamentos e emissão de documentos, ainda raros.
3. Publicação de dados em formatos que permitissem a criação de aplicativos por terceiros.
4. Redução das diferenças regionais, já que Norte e Nordeste tinham menos prefeituras com site.

## O que isso significa hoje para quem contrata projetos para o setor público?

O retrato de 2015 mostra que presença digital não é o mesmo que serviço digital. Ao contratar o desenvolvimento de portais ou aplicativos públicos, vale exigir acessibilidade, funcionamento em celulares de entrada, integração com sistemas existentes e indicadores de uso. Um site que existe, mas não permite resolver nada pelo celular, atende mal a maior parte da população.

## Fontes

- [Cetic.br, via lista de anúncios do NIC.br: Uso de tecnologias móveis para a oferta de informações e serviços ainda é um desafio para setor público brasileiro (28 abr. 2016)](https://mx.nic.br/archives/list/anuncios@nic.br/thread/VGY6E23OHM4IWN42RZDJ3RZZ4UX7SWPP/)
- [Cetic.br, via lista de anúncios do NIC.br: Celular torna-se o principal dispositivo de acesso à Internet (set. 2016)](https://mx.nic.br/archives/list/anuncios@nic.br/thread/6RS3OIRJZMDBOTKMFGEYEGQ7GGQESDHN)

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## Perguntas frequentes

### Quantas prefeituras tinham site adaptado ao celular em 2015?

Segundo a TIC Governo Eletrônico 2015, do Cetic.br, 24% das prefeituras tinham site adaptado a dispositivos móveis. Era o recurso móvel mais comum entre os municípios, mas ainda minoritário.

### Os órgãos públicos ofereciam aplicativos em 2015?

Poucos. Entre órgãos federais e estaduais, 21% ofereciam aplicativos móveis; entre as prefeituras, apenas 4% tinham aplicativos criados pela própria administração. No Judiciário, o índice chegava a 39%.

### Como foi feita a pesquisa TIC Governo Eletrônico 2015?

A coleta ocorreu entre julho e outubro de 2015, com 996 prefeituras e 620 órgãos federais e estaduais. Os resultados foram divulgados pelo Cetic.br, ligado ao NIC.br e ao CGI.br, em abril de 2016.

  

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